EU propose de nouvelles règles pour accorder la priorité aux entreprises européennes dans les marchés publics

European Commission a dévoilé un projet de paquet qui rationaliserait les règles de passation des marchés publics et offrirait aux États membres une voie plus claire pour privilégier les fournisseurs européens. La proposition réduirait le recueil de règles d'environ 900 pages à environ 200 et lancerait un portail en ligne unique pour tous les appels d'offres de l'EU.

Pourquoi cette refonte est importante

Les marchés publics représentent environ €2.6 trillion par an, soit environ 15 pour cent du PIB du bloc, et constituent un levier clé dans la concurrence avec China, the United States et d’autres grandes économies. EU industry chief Stéphane Séjourné a déclaré aux journalistes que le secteur est « à la fois un outil stratégique et un levier politique puissant » alors que les puissances mondiales utilisent leur pouvoir d’achat pour faire avancer leurs programmes industriels.

Le nouveau cadre permettrait aux municipalités, aux régions et aux gouvernements nationaux de définir des critères au-delà du prix, tels que la sécurité d'approvisionnement, la durabilité et une clause de « préférence européenne ». Cela pourrait orienter les contrats, qu’il s’agisse d’autobus ou de services numériques, vers les producteurs locaux.

Nous leur donnons désormais les moyens de privilégier les autobus européens.

À quoi pourraient ressembler les nouvelles règles

Selon le projet, les autorités disposeraient de la discrétion d’appliquer les critères de préférence européenne lors de l’évaluation des offres. Séjourné a souligné que de nombreuses collectivités locales n’utilisent pas actuellement les dispositions existantes qui leur permettent de choisir des entreprises de l'EU plutôt que des entreprises étrangères.

Les critiques avertissent que ce changement pourrait soulever des questions de droit commercial, mais la Commission affirme que les réformes offrent simplement aux acheteurs les outils dont ils disposent déjà. Si elle est adoptée, l’approche à plateforme unique pourrait également profiter aux PME cherchant à pénétrer le marché du secteur public.

Le Parlement débatera de la proposition dans les mois à venir et, si elle est adoptée, le nouveau système pourrait commencer à influencer les résultats des appels d’offres dès l’an prochain, signalant un virage dans la manière dont l’Europe concurrence pour les contrats stratégiques.